복수국적자의 기초연금 수급,무임승차 논란 : 형평성,세금기여 문제

최근 세금을 내적도 없는 복수국적 노인들의 기초연금 수급 문제는 한국 사회에서 큰 논란이 되고 있습니다. 복수국적자는 출생지나 부모의 국적에 따라 한 사람에게 두 개 이상의 국적이 부여되는 경우를 의미합니다. 현재 대한민국은 선천적 또는 후천적으로 복수국적을 허용하고 있으며, 이는 주로 출생 당시 부모 중 한 명이 한국 국적일 경우 가능합니다

또한 이러한 사람들의 수는 매년 증가하고 있으며, 이들 중 많은 이가 기초연금을 수급하는 상황입니다.

1. 복수국적자와 기초연금 수급 현황

한국에서 65세 이상 복수국적자들의 기초연금 수급자는 지난 10년간 5배나 증가했으며, 지급액 또한 2014년 22억 원에서 2022년 200억 원에 이르고 있습니다. 기초연금은 한국에서 소득 하위 70%의 노인들에게 노후 생활을 보장하기 위한 제도로, 복수국적자들도 일정 요건을 충족하면 혜택을 받을 수 있습니다. 하지만 한국에서 실질적인 경제적 기여를 하지 않았거나, 세금을 내지 않은 복수국적자들도 이 혜택을 누릴 수 있다는 점이 현재 문제화 되고 있습니다.

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2. 형평성과 세금 기여도 문제

한국의 기초연금 재정은 국내 고령화로 인해 한계에 다다르고 있습니다. 그럼에도 불구하고 한국에서 세금을 거의 내지 않은 복수국적자들이 국내 거주자와 동일한 연금을 받는 것이 과연 공정한가에 대한 비판이 거세지고 있습니다. 기초연금은 국민 세금으로 운영되기 때문에, 세금 기여도가 낮은 사람들이 동일한 혜택을 누리는 것은 형평성에 어긋난다는 의견이 많습니다​.

 

복수국적자 중 일부는 외국에서 개인연금을 받으면서도, 한국에서는 소득을 0원으로 신고해 기초연금을 받는 사례도 있습니다. 이러한 상황은 평생 동안 세금을 납부해온 국내 거주자들에게는 당 불공정하게 비춰질 수 있습니다. 한국 내에서 세금을 부담한 국민들과 복수국적자 간의 형평성을 고려해야 할 필요성이 더욱 커지고 있습니다​.

3. 복지제도의 취지와 보편적 복지 논쟁

반면,개인적으로 절대 동의 하지 않지만 ,복지제도의 취지를 강조하며 복수국적자라고 차별하지 말아야 한다는 주장도 있습니다. 기초연금의 본래 목적은 노후 소득을 보장하는 것이며, 저소득층 복수국적자들에게도 최소한의 생활을 보장해야 한다는 의견입니다. 또한, 복수국적자들 중에는 외국에서 경제적 활동을 하며 송금 등을 통해 한국에 기여한 경우도 있기 때문에, 모든 복수국적자들을 동일하게 바라보는 것은 부적절하다는 주장도 있습니다.

4. 해결 방안: 공정한 연금 제도를 위한 정책

현재 정부는 복수국적자의 기초연금 수급 자격을 강화하는 방안을 검토하고 있습니다. 이를 위해 다양한 제도적 변화가 필요합니다:

• 국내 거주 요건 강화: 일정 기간 국내에 거주한 기록이 있는 경우에만 기초연금 수급 자격을 부여하는 방안이 고려되고 있습니다. 이는 유럽의 사례를 참고한 것으로, 국내에서 실질적으로 기여한 사람들에게 더 많은 혜택을 주기 위한 방법입니다.
• 세금 기여도 반영: 기초연금을 받을 자격에 세금 납부 기록을 반영하여, 경제적 기여도를 기준으로 연금 수급 자격을 평가하는 방안도 제시되고 있습니다. 이를 통해 공정한 복지 혜택을 보장할 수 있습니다​.

5. 마무리

이러한 복수국적 노인의 기초연금 수급 문제는 단순한 복지 혜택의 문제가 아닌, 국가 재정과 형평성에 대한 중요한 사회적 논의되어야 하겠습니다. 정부는 기초연금의 공정성을 높이기 위해 복수국적자의 거주 요건 강화와 세금 기여도 반영 등 다양한 대책을 모색하여야 하고, 이를 바탕으로 국가의 지속 가능한 복지제도를 유지하는 데 힘써야 합니다.

이러한 제도 개선은 대한민국 국밈 모두에게 공정한 혜택이 돌아가고, 복지 제도의 실뢰도룰 높이는 데 중요한 역할을 할 것입니다.